Как взломать торговый автомат

В одном из комментариев говорилось, что обязанности по маркировке должны быть возложены на производителей продуктов питания, а не на операторов торговых автоматов, поскольку производители продуктов питания уже обладают необходимыми знаниями и могут разместить их на этикетке продукта. В другом комментарии утверждалось, что указание калорийности на этикетках, расположенных рядом с продуктами, продаваемыми в торговых автоматах, или на кнопках выбора, бессмысленно, поскольку на этикетках упакованных продуктов уже содержится информация о содержании витаминов. В Федеральном реестре от 6 апреля 2011 г. (76 FR 19238) мы опубликовали проект правил, устанавливающих требования к указанию калорийности для определенных продуктов питания, продаваемых в торговых автоматах, в целях реализации пунктов 403(q)(H)(viii) и (q)(H)(ix) Закона о пищевых продуктах, лекарствах и косметических средствах.

(Комментарий 18) В преамбуле к предлагаемому правилу мы предварительно пришли к выводу, что торговые автоматы, которые будут выдавать еду в рамках спортивных или других не связанных с едой мероприятий, не подпадают под действие раздела 403(q)(H)(viii) Закона о пищевых продуктах, лекарствах и косметических средствах (76 FR на стр. 19241). Нам известно, что «игровые автоматы» иногда выдают конфеты или другие съедобные продукты в рамках игр или других не связанных с едой мероприятий.

(Комментарий 17) В преамбуле предлагаемого правила пояснялось, что требования раздела 403(q)(H)(viii) Закона о пищевых продуктах, лекарствах и косметических средствах не применяются к операторам торговых автоматов, которые владеют или эксплуатируют менее 20 торговых автоматов, рекламирующих продукты питания (семьдесят шесть FR на стр. 19241). Таким образом, даже если у оператора торговых автоматов есть 50 автоматов, на него не распространяются требования части 403(q)(H)(viii) Закона о пищевых продуктах, лекарствах и косметических средствах, если менее 20 из этих автоматов рекламируют продукты питания. Как более подробно обсуждалось в части III.C.4.bx настоящего преамбулы в отношении § 101.8(c)(ii)(E), мы приходим к выводу, что электронные торговые автоматы могут использоваться для соблюдения требований к декларированию калорийности, изложенных в части 403(q)(H)(viii) Закона о пищевых продуктах, лекарствах и косметических средствах и § 101.8(c). По этим причинам мы считаем, что нет смысла включать такие электронные дисплеи в § 101.8(b). (Комментарий 3) Требования к маркировке торговых автоматов, изложенные в части 403(q)(H)(viii) Закона о пищевых продуктах, лекарствах и косметических средствах, применяются ко всем продуктам питания, приобретаемым в торговых автоматах, эксплуатируемых лицом, занимающимся бизнесом по владению или эксплуатации 20 или более торговых автоматов.

Покупатели торговых автоматов, как правило, не сталкиваются с подобными ограничениями. Соответственно, мы интерпретируем «индикатор, расположенный в непосредственной близости от каждого продукта питания или кнопки выбора» в контексте раздела 403(q)(H)(viii) Закона о пищевых продуктах, лекарствах и косметических средствах как подразумевающий находящийся рядом с торговым автоматом, а также внутри или на торговом автомате. Учитывая нашу интерпретацию «непосредственной близости» и требование § 101.8(c)(ii), мы приходим к выводу, что дополнительное указание потребителю на индикатор не является обязательным. Поэтому мы отказываемся вносить поправки в правило, требующие размещения на торговом автомате указателя, указывающего потребителю на расположение индикатора рядом с торговым автоматом. Кроме того, по собственной инициативе мы заменили ссылку на «данные о калорийности» в начале § 101.8(c)(ii)(A) ​​на «информацию о калорийности», чтобы она соответствовала остальной части окончательного правила.

Однако мы приходим к выводу, что «игровые автоматы» не подпадают под действие раздела 403(q)(H)(viii) Закона о пищевых продуктах, лекарствах и косметических средствах и не учитываются в направлении порога «20 или более» для определения того, подпадает ли под действие закона оператор торгового автомата. Как мы обсуждали в преамбуле к предлагаемому правилу (76 FR на стр. 19241) и дополнительно разъясняем в нашем ответе на комментарий 18, основная функция «игрового автомата» заключается в продаже возможности поиграть в игру или предложить развлечение, а не в продаже продуктов питания. В одном из комментариев нас просили уточнить, что торговый автомат, который продает смесь продуктов питания и непищевых товаров, может рассматриваться как торговый автомат, продающий продукты питания, при определении того, подпадает ли под действие закона оператор торгового автомата. Комментарий был направлен на то, чтобы убедиться, что все торговые автоматы, которые продают некоторые продукты питания, могут подпадать под действие закона, если это применимо.

Мы предоставили девяностодневный период для замечаний, который закончился 5 июля 2011 года. Закон о маркировке пищевых продуктов и просвещении 1990 года (NLEA) внес поправки в Федеральный закон о пищевых продуктах, лекарствах и косметических средствах (Закон FD&C), требуя, в частности, предоставления информации о витаминах на этикетках продуктов питания (часть 403(q) (21 USC 343(q)).

(Комментарий 2) Некоторые комментарии были направлены против предложенного правила, утверждая, что затраты на его внедрение и реализацию можно было бы направить на другие задачи. Другие отзывы ставили под сомнение целесообразность требований к указанию калорийности и утверждали, что предложенное правило повысит цену упакованных продуктов, продаваемых в торговых автоматах. Еще одно замечание советовало, чтобы федеральное правительство предоставило налоговые льготы малому бизнесу для компенсации затрат на внедрение правила. Некоторые комментарии признавали, что людям не нужно указывать, что им есть.

раскрывая информацию о содержании калорий в продукте», как того требует часть 403(q)(H)(viii) Закона о пищевых продуктах, лекарствах и косметических средствах. Впоследствии мы приходим к выводу, что цифровые торговые автоматы могут удовлетворять требованиям к маркировке калорий, установленным в части 403(q)(H)(viii) Закона о пищевых продуктах, лекарствах и косметических средствах. Кроме того, мы не считаем, что торговые автоматы создают ситуацию, аналогичную меню на табло в ресторанах быстрого питания или подобных розничных магазинах продуктов питания.

Игровые автоматы продают возможность поиграть в игру или получить удовольствие, а не сам продукт питания. Хотя комментарий, не согласный с нашим выводом, указывал на то, что информация о калориях может побудить человека «направить игровой механизм в сторону более здорового варианта», в комментарии не было оснований для подтверждения этого предположения. По этим причинам мы не вносим поправки в окончательное правило, чтобы оно распространялось на игровые автоматы, как было рекомендовано в комментарии.

Таким образом, оператор торгового автомата мог бы предоставлять информацию о калорийности каждого вида или варианта рядом с кнопками выбора, соответствующими каждому варианту (там же). По этим причинам мы пересмотрели § 101.8(c), исключив критерий, согласно которому еда должна быть приобретена в торговом автомате с кнопкой выбора, чтобы соответствовать требованиям раздела 403(q)(H)(viii) Закона о пищевых продуктах, лекарствах и косметических средствах. Кроме того, поскольку окончательное правило распространяется на торговые автоматы независимо от наличия у них кнопок выбора, мы отказываемся от освобождения от требований торговых автоматов башенного типа или турникетов. (Ответ 18) Мы отказываемся применять требования раздела 403(q)(H)(viii) Закона о пищевых продуктах, лекарствах и косметических средствах к торговым автоматам, которые будут выдавать еду в рамках игры или другой деятельности, не связанной с едой.