Publikation 118, Lebensmittelverkauf aus Verkaufsautomaten

Im Sinne dieser Regelung müssen die Kalorienangaben für verpackte Automatengerichte die Gesamtkalorienzahl des jeweiligen Lebensmittels umfassen. (Kommentar 24) Viele Rückmeldungen wiesen darauf hin, dass Automatengerichte, unabhängig von der Portionsgröße, häufig in einem einzigen Verzehr verzehrt werden.

Diese Flexibilität soll es Automatenbetreibern ermöglichen, unabhängig vom Automatentyp Anzeigen zur Kalorienangabe im oder am Automaten zu entwickeln. Neben dieser Flexibilität tragen die finalisierten Anforderungen dazu bei, dass die Kalorienangaben, wie in Abschnitt 403(q)(H)(viii) des FD&C Act gefordert, klar und deutlich sichtbar sind. Beispielsweise können Kalorienangaben am oberen Rand eines Automaten, die für einen großen Kunden gut erkennbar sind, für einen kleineren Kunden schwer zu lesen sein.

In unserer Antwort auf Kommentar 28 gehen wir näher auf die Platzierung von Hinweisen ein, die den Kaloriengehalt von verpackten Lebensmitteln in Verkaufsautomaten ausweisen. Wir stellen außerdem fest, dass Automatenbetreiber die Möglichkeit haben, entweder den Kaloriengehalt jeder einzelnen Option oder den Kaloriengehalt des gesamten verkauften Produkts anzugeben. Um die Flexibilität bei der Angabe dieser Kalorienwerte zu berücksichtigen und die Lesbarkeit zu verbessern, haben wir einen neuen § 101.8(c)(i)(D) hinzugefügt. (Wir haben den vorgeschlagenen § 101.8(c)(i)(D) in der endgültigen Fassung der Regelung in § 101.8(c)(i)(C) umbenannt, wie in Kommentar 23 erläutert, und den vorgeschlagenen § 101.8(c)(i)(E) gestrichen, wie in Kommentar 24 erläutert wird.)

In den Kommentaren wurde argumentiert, dass die Möglichkeit für Automatenbetreiber, Kalorienangaben auf einem Schild anzubringen, die kostengünstigste und unkomplizierteste Methode sein könnte, um die Anforderungen von Abschnitt 403(q)(H)(viii) des FD&C Act zu erfüllen. Einige Rückmeldungen wiesen darauf hin, dass ein Hinweisschild oder Poster nur etwa 5 US-Dollar pro Automat kosten und für kleine Unternehmen die „am wenigsten belastende“ Lösung darstellen könne. Andere Kommentare bestätigten, dass die Möglichkeit für Automatenbetreiber, Kalorienangaben auf einem Schild neben oder am Automaten anzubringen, Fehler bei der Bestückung durch unerfahrene Bediener reduzieren würde. In der Präambel der vorgeschlagenen Regelung wurde erläutert, dass „ein Hinweisschild, beispielsweise ein Poster, ein geeignetes Medium zur Übermittlung der erforderlichen Kalorienangaben sein kann, sofern sich das Schild in unmittelbarer Nähe des beschichteten Lebensmittels oder des Auswahlknopfes im Automaten befindet“ (76 FR 19243). Bezüglich des Kommentars, der eine Überarbeitung unserer Regeln zur Portionsmessung vorschlägt, stellen wir klar, dass diese Regel die Anforderungen von Teil 403(q)(H)(viii) des FD&C-Gesetzes für in Verkaufsautomaten gekaufte Mahlzeiten umsetzt.

Da Lebensmittel aus Verkaufsautomaten in der Regel nur einmal verzehrt werden, wurde in mehreren Rückmeldungen darauf hingewiesen, dass die Angabe des Kaloriengehalts pro Portion für Verbraucher irreführend sein könnte. Beispielsweise wäre es irreführend, eine Tüte Chips mit 160 Kalorien (pro 28-Gramm-Portion) im Automaten anzugeben, wenn die Verbraucher erst später feststellen, dass die gesamte Tüte 1,5 Portionen und 240 Kalorien enthält. In einem solchen Fall sollte der Automatenbetreiber die Soßenpäckchen nicht in die Gesamtkalorienangabe des Produkts einrechnen. Weiterhin wurde angemerkt, dass die separate Angabe des Kaloriengehalts der einzelnen Bestandteile eines verpackten Lebensmittels dem Verbraucher mehr Informationen bieten würde. Es wurde daher vorgeschlagen, die Regelung so zu überarbeiten, dass Drehkreuzautomaten die Möglichkeit erhalten, den Kaloriengehalt von Soßen, die zusammen mit einem Lebensmittel verkauft werden, separat anzugeben.

Die Kennzeichnungsvorschriften für Kalorien gemäß Abschnitt 403(q)(H)(viii) des FD&C Act gelten „im Falle von Lebensmitteln, die aus einem Verkaufsautomaten angeboten werden“ (Hervorhebung hinzugefügt). Eine lange Liste von Lebensmitteln, von denen einige nicht im Einzelhandel über Verkaufsautomaten erhältlich sind, könnte es potenziellen Käufern erschweren, die entsprechenden Kalorienangaben für tatsächlich im Automaten angebotene Lebensmittel zu finden. Andere Kommentare wiesen darauf hin, dass die Gruppierung der Lebensmittel in Verkaufsautomaten nach Kategorien auf einem Schild den Verbrauchern eine bessere Vergleichbarkeit der Produkte ermöglichen würde. (Kommentar 27) In einigen Kommentaren wurde um Klarstellung gebeten, ob die Regelung es einem Verkaufsautomatenbetreiber erlaubt, neben dem Automaten ein Schild mit den Kalorienangaben für alle möglichen Produkte anzubringen, die im Automaten angeboten werden.

In den Kommentaren wurde darauf hingewiesen, dass solche Schilder dauerhaft angebracht werden können und den Bedarf an neuen Schildern beim Hinzufügen weiterer Produkte zum Automaten verringern würden. (Kommentar 26) Viele Rückmeldungen befürworteten den vorgeschlagenen Paragraphen 101.8(c)(ii)(A), der es einem Automatenbetreiber ermöglichen würde, in unmittelbarer Nähe jedes Lebensmittels oder Auswahlknopfes ein Schild mit den Kalorienangaben für verschiedene Lebensmittel im Automaten anzubringen.