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Daher haben Automatenbetreiber die Freiheit, die Informationen auf den Hinweisschildern nach Belieben anzuordnen, sofern das Schild und die darauf enthaltenen Informationen den Bestimmungen von Abschnitt 403(a), (f) und (q)(H)(viii) des FD&C Act und § 101.8 entsprechen. Gleichzeitig erkennen wir an, dass Kalorienangaben in einigen Fällen auch für Lebensmittel angezeigt werden können, die zu einem bestimmten Zeitpunkt nicht im Automaten erhältlich sind. Beispielsweise könnten die Lebensmittel zwar im Automaten zum Verkauf angeboten worden sein, aber zu einem späteren Zeitpunkt ausverkauft sein. Ebenso könnte ein üblicherweise im Automaten vorrätiges Lebensmittel vorübergehend durch ein anderes ersetzt werden. (Antwort 27) Wir lehnen es ab, § 101.8(c)(ii)(A) dahingehend zu ändern, dass ein Automatenbetreiber ein Schild neben dem Automaten anbringen darf, auf dem alle möglichen Lebensmittel aufgelistet sind, die aus dem Automaten verkauft werden können.
Alternativ wurde in dem Kommentar vorgeschlagen, dass wir die Betreiber von Verkaufsautomaten verpflichten, diese Informationen (Name, Kontaktdaten usw.) auf der Vorderseite jedes Automaten anzubringen. Angesichts der vergleichsweise großen Oberfläche von Verkaufsautomaten verzichten wir darauf, dass die Kalorienangabe 50 % der Größe der größten Schrift auf der Vorderseite des Automaten ausmacht, da die größte Schrift wahrscheinlich sehr groß sein wird.
In dem Kommentar wurde argumentiert, dass es für Verbraucher ähnlich schwierig wäre, Kalorienangaben zu nutzen, wenn sie sowohl die Speisen im Automaten als auch ein danebenstehendes Schild mit den Kalorienangaben betrachten müssten. (Antwort 28) Wir widersprechen dieser Rückmeldung und sind der Ansicht, dass Schilder neben dem Automaten grundsätzlich nicht zulässig sein sollten.
In den Kommentaren wurde bemängelt, dass ein Jahr für die Wiederherstellung der Konformität nicht ausreiche, da über 70 Prozent der Automatenbetreiber drei oder weniger Mitarbeiter haben. Einige Kommentare führten an, dass die Anbringung von Kalorienangaben für alle Automaten aufgrund der geringen Mitarbeiterzahl kostspielig und zeitaufwändig sein könne. Wir erhielten zu dieser Bestimmung keine Rückmeldung. Da wir jedoch einen neuen Paragraphen 101.8(e) (Kontaktdaten der Automatenbetreiber für Automaten mit verpackten Lebensmitteln) hinzugefügt haben, wurde diese Bestimmung in § 101.8(f) umbenannt. (Antwort 33) Die letzte Regelung in § 101.8(e) und (e) verpflichtet Automatenbetreiber zur Veröffentlichung ihrer Kontaktdaten für Automaten mit verpackten Lebensmitteln.
In einem weiteren Kommentar wurde vorgeschlagen, zur Unterstützung der Durchsetzung das freiwillige Register gemäß § 101.8(d) auszuweiten und alle Betreiber von beschichteten Verkaufsautomaten zu verpflichten, der FDA ihre Namen, Kontaktdaten sowie Anzahl und Standort der Automaten mitzuteilen. Diese Informationen könnten dann auch an Bundesstaaten und Kommunen weitergegeben werden, die lokale Gesetze zur Kalorienkennzeichnung erlassen.
(Wir haben den vorgeschlagenen § 101.8(e), der die Unterschriften regelte, in § 101.8(f) der letzten Regelung umbenannt.) Wie bereits erwähnt, ist diese Anforderung für die effiziente Durchsetzung von Teil 403(q)(H)(viii) des FD&C Act wichtig, da sie der FDA ermöglicht, Automatenbetreiber zu Durchsetzungszwecken zu kontaktieren. Ohne diese Anforderung könnten wir die gemäß Abschnitt 403(q)(H)(viii) des FD&C Act erforderlichen Automatenbetreiber möglicherweise nicht erreichen, da der Behörde diese Kontaktinformationen nicht jederzeit zur Verfügung stünden. Abschnitt 101.8(e) legt fest, dass die Kontaktdaten den Namen, die Telefonnummer und die Postanschrift oder E-Mail-Adresse des Automatenbetreibers enthalten müssen.
(Antwort 30) Diese letzte Regelung bietet Automatenbetreibern die Flexibilität, die Anforderungen an die Kalorienkennzeichnung von Automatenlebensmitteln so zu erfüllen, dass der Aufwand minimiert und die in der Stellungnahme beschriebenen lokalen Erfordernisse nicht beeinträchtigt werden. (Kommentar 29) Ein Kommentar, der sich gegen die Zulassung von Kalorienangaben auf Schildern neben Verkaufsautomaten ausspricht, stellt diese Schilder den Hinweisschildern an Drive-in-Schaltern von Restaurants gegenüber.
Abschnitt 403(q)(H)(viii) des FD&C-Gesetzes legt ausdrücklich fest, dass „ein Automatenbetreiber in unmittelbarer Nähe jedes Lebensmittels oder des Auswahlknopfes einen Hinweis anbringen muss.“ (Kommentar 28) Viele Kommentare sprachen sich gegen die Zulassung von Kalorienangaben auf Schildern neben den Automaten aus. Einige Kommentare argumentierten, dass Kunden Kalorienangaben auf einem Schild neben einem Automaten kaum wahrnehmen würden, insbesondere im Vergleich zu Kalorienangaben direkt neben jedem Lebensmittel. Diese Argumentation wurde jedoch nicht belegt. Ein Kommentar forderte einen Hinweis am Automaten, der den Kunden auf das Schild daneben hinweist. Bezüglich der Kommentare, die eine Gruppierung von Lebensmitteln auf Schildern neben den Automaten vorschlugen, schreibt die endgültige Regelung nicht vor, in welcher Form Lebensmittel und ihre jeweiligen Kalorienangaben auf einem Schild aufgeführt werden sollen.
Daher haben wir § 101.8(b) überarbeitet und einen neuen Absatz (b)(ii) zu elektronischen Reproduktionen des Nährwertkennzeichnungsetiketts hinzugefügt. Verkaufsautomaten, die ein Bild oder eine andere Abbildung von Lebensmitteln anzeigen.