Tatsächlich werden weltweit in Verkaufsautomaten die unterschiedlichsten Artikel angeboten. In den 1940er-Jahren eroberte die Vendorlator Manufacturing Company den amerikanischen Lebensmittelmarkt im Sturm. Sie erkannte die Chance, Espresso-Händlern den Verkauf ihrer Produkte zu erleichtern und gleichzeitig Arbeitskosten zu sparen. Dies war der Beginn der Idee, Kaffeepausen am Arbeitsplatz einzulegen.
Die Anzahl der Vorlagen, die eine Behörde zur Erstellung von Indikatoren gemäß der Regelung entwickeln muss, kann je nach Anzahl der vom Unternehmen angebotenen Produkte variieren. Wir schätzen, dass ein bis zehn Vorlagen erforderlich sein können. Da nicht alle Unternehmen Produkte aus allen Lebensmittelkategorien anbieten, gehen wir davon aus, dass Unternehmen im Durchschnitt Produkte aus etwa vier Lebensmittelkategorien verkaufen und einen Satz Kombinationsautomaten betreiben. Dies erfordert die Entwicklung von (durchschnittlich) fünf Vorlagen.
Stattdessen sind Verkaufsautomaten, die Speisen in verschiedenen Sorten oder Geschmacksrichtungen anbieten, in der Regel so programmiert, dass sie abgewogene Portionen von Getränken, Aromen oder anderen Sorten je nach Wahl des Kunden ausgeben. Daher kann ein Automatenbetreiber den Kaloriengehalt jeder Sorte oder Geschmacksrichtung auf einem Schild in der Nähe der entsprechenden Auswahlknöpfe oder auf einem Schild neben dem Automaten angeben, wie in § 101.8(c) vorgesehen. Der Betreiber kann eine Kalorienangabe in unmittelbarer Nähe der jeweiligen Auswahlknöpfe anbringen. Darüber hinaus geben Verkaufsautomaten, die verschiedene Geschmacksrichtungen oder Getränkearten in abgewogenen Portionen ausgeben, diese auch in der Regel aus; daher ist es wirtschaftlich sinnvoll, von Automatenbetreibern die Angabe des Kaloriengehalts für diese Auswahlmöglichkeiten zu verlangen. Um den Automatenbetreibern Flexibilität zu ermöglichen, erlaubt die endgültige Regelung, dass sie den Kaloriengehalt pro Auswahl oder für das gesamte ausgegebene Produkt angeben können.
Bei einem Zeitaufwand von 2 Stunden pro Vorlage beläuft sich der gesamte Voraufwand für die Vorlagenerstellung auf geschätzte 98.380 Stunden (9.838 Bediener × 5 Vorlagen × 2 Stunden pro Vorlage). Hochgerechnet auf 3 Jahre ergibt sich ein Aufwand von 32.790 Stunden (9.838 Bediener / 3 Jahre × 5 Vorlagen × 2 Stunden pro Vorlage). (Kommentar 40) In einer Anmerkung wurde angemerkt, dass unsere Schätzung der erforderlichen Aktualisierungshäufigkeit der Etikettierung zu niedrig angesetzt sei. Laut dem Kommentar werden die Maschinen in fast allen Fällen alle 5 Wochen aufgefüllt und gewartet, wobei stark frequentierte Bereiche ein- oder mehrmals wöchentlich aufgefüllt werden. Der Kommentar führte weiter aus, dass die Auffüllung Anpassungen der Etikettierung erfordere, da dadurch bestimmte Produkte durch andere ersetzt oder neue Produkte hinzugefügt werden könnten.
Dank solcher Entwicklungen können Verkaufsautomaten neben kalten und warmen Getränken nun auch individuell zubereitete Speisen, Salate usw. anbieten. Beispielsweise brachte Pizza Deli 24/7 im Jahr 2018 einen Pizzaautomaten auf den Markt, der Pizza in fünf verschiedenen Geschmacksrichtungen anbietet. Die Präambel der vorgeschlagenen Regelung (76 FR 19252) beschrieb eine alternative Auslegung von Teil 4205 des ACA, die den Bundesstaaten und Kommunen deutlich weniger Spielraum für die Kennzeichnung von Nährwertangaben auf den in Verkaufsautomaten verkauften Speisen lassen würde. Wir schätzen den Zeitaufwand für die einmalige Erstellung einer Vorlage für ein Kalorienkennzeichnungssignal auf zwei Stunden.
Bevor Sie ein Automatenunternehmen gründen, sollten Sie sich vergewissern, dass realistische Erfolgsaussichten bestehen. Führen Sie umfassende Markt- und Branchenanalysen durch, um das Potenzial zu bewerten und festzulegen, welche Produkte Sie in Ihren Automaten anbieten möchten. Technologische Innovationen wie Gesichts- und Spracherkennung, interaktive Displaysysteme und die Integration von Big Data, die die Nutzung des Produkts vereinfachen und komfortabler gestalten, können sich ebenfalls positiv auf die Nachfrage auswirken.
In der Stellungnahme wurde bestätigt, dass die Neuetikettierung jedes Automaten 10 bis 17 Mal pro Jahr erforderlich wäre, wobei einige Automaten mindestens 50 Mal jährlich eine teilweise Neuetikettierung benötigen. Wie bereits in Antwort 28 erwähnt, haben wir § 101.8(c)(ii)(A) dahingehend geändert, dass die Kalorienangaben auf Schildern neben den Verkaufsautomaten gleichzeitig mit dem Lebensmittel, dessen Namen, Preis, Auswahlknopf oder Auswahlnummer sichtbar sein müssen. Wir lehnen es ab, die in der Stellungnahme beschriebenen Selbstbedienungs- und Bestellautomaten von den Kennzeichnungsvorschriften für Kalorien in Verkaufsautomaten gemäß Abschnitt 403(q)(H)(viii) des FD&C Act auszunehmen.